Самовольной постройкой считается любое здание, на возведение которого не имеется разрешения от властей, в частности, если земля, на которой оно находится, не предназначена для строительства, или же его возведение нарушает строительно-технические нормы, портит внешний облик города или поселка.

Единственное решение данной проблемы – подать иск для получения права собственности на нелегально построенное здание. В данной ситуации – это получение от власти соответствующих документов, которые позволят распоряжаться имуществом согласно соображениям владельца.

к содержанию ^

Порядок признания прав собственности

Получить бумагу, дающую право собственности, можно только в том случае, если владельцу здания принадлежит земля, на которой оно возведено или земля находится в бессрочном или пожизненно наследуемом владении. При этом земля также должна быть отведена под постройку, а не под другие цели.

Существует два варианта легализации возведенного здания:

• Административный. Для узаконивания постройки необходимо обратиться в администрацию города или поселка с заявлением. В нем вы просите дать разрешение на введение в эксплуатацию постройки, возведенной на вашем участке. В случае получения отказа, необходимо получить письменное уведомление с указанием причины. С ним можно обращаться в суд для обжалования решения.
• Судебный. Обращаться в суд можно только после получения отказа в администрации города. При этом обязательно наличие письменного отказа.

При обращении в суд составляется иск на признание права собственности на незаконно построенное здание:

Кратко излагается суть проблемы, описываются предпринятые истцом шаги по легализации, к примеру, какие шаги были предприняты еще до возведения здания – получение разрешения, утверждение проекта здания и т.д. К иску также прилагается ряд документов.

к содержанию ^

Основные документы для суда

К исковому заявлению также необходимо прикрепить следующие документы:

• Документ, что вы являетесь собственников земли или же она досталась вам по наследству, вы имеете право на бессрочное ее использование. Это основной документ, без наличия которого иск не будет рассмотрен.
• Технический паспорт БТИ, оформленный датой окончания строительства.
• Документ или бумаги, подтверждающие ваши затраты на постройку. Сюда могут относиться счета за покупку строительных материалов, сметы строителей и т.д.
• Заключение эксперта, подтверждающие, что постройка не нарушает права и интересы окружающих.
• Заключение, которое подтверждают, что постройка соответствует следующим нормам:

— строительно-техническим;
— противопожарным;
— санитарным;
— противопожарным.

Квитанция об уплате госпошлины, которая составляет 200 рублей.

к содержанию ^

В каких случаях суд выносит положительное решение?

Иск удовлетворяется при следующих обстоятельствах:

• Участок, на котором расположено здание, принадлежит лицу, построившему его.
• Постройка и ее элементы не несут угрозы для жизни и здоровья окружающих.
• При постройке не были нарушены права окружающих, в том числе и родственников владельца, соседей.
• Ранее были предприняты попытки легализации постройки. К примеру, получение предварительного разрешения на строительство, попытка получения акта ввода дома в эксплуатацию.

к содержанию ^

Видео: Узаконение самовольной постройки

В данном видео юрист расскажет вам, какой объект может быть назван самовольной постройкой, как подать заявление или иск для легализации постройки, а также, что грозит вам в случае отказа в удовлетворении вашего иска:

Признание права собственности на самовольную постройку: порядок

Расскажем подробнее о порядке признания строения самостроем, процедурах сноса и узаконивания самовольных сооружений.

Содержание статьи:

к содержанию ^

Что такое самовольная постройка – признаки

Самовольная постройка — это сооружение, строение, возведенное на земельном участке без соответствующей разрешительной документации или ведома владельца этого участка земли.

Отметим, какими признаками может обладать самовольная постройка:

1. Прежде всего, постройку засчитают самовольной, если она расположена на земле, не предназначенной для строительства. Об этом будет свидетельствовать вид разрешенного использования земельного участка.
2. Сооружение будет возведено без сопроводительной, разрешительной документации.
3. Строение было создано с нарушением градостроительных, строительных норм, требований, правил.
4. Постройка была возведена на участке, не предоставленном для этого по закону или по решению судебных органов.

к содержанию ^

Порядок признания постройки самовольной, экспертиза и решение

Порядок признания постройки самовольной не изменен законодательством. Он представляет собой сложный процесс, который будет проходить в судебном порядке, или в некоторых случаях — без обращения в судебную инстанцию.

Рассмотрим, каков порядок признания постройки самовольной

Этап 1. Оформляется исковое заявление

Ответчиком по иску будет выступать собственник участка земли, если он возвел данное строение, или гражданин, который создал самовольную постройку.

Этап 2. Иск и документы подаются в суд

Доказательства самовола должны быть подтверждены документами. Заявитель должен подготовить их и подать вместе с иском в суд.

В какие суды можно обратиться?

1. Суд общей юрисдикции. Права на данное обращение есть у прокурора, если при строительстве ответчик нарушил нормы экологического законодательства.
2. Районный суд, по месту нахождения объекта.

Этап 3. Рассматривается дело

В судебных разбирательствах могут участвовать все граждане, права и интересы которых были нарушены.

Этап 4. Внесение решения и получение исполнительного листа

Конечно же, если вопрос касался не только признания незаконности строения, но и выплаты компенсации пострадавшим, то лучше обратиться в ФССП.

Суд вправе вынести отказ по обращению гражданина. Чтобы постройку признали самовольной должны быть веские основания на это.

к содержанию ^

Снос самовольных построек – основания для сноса и порядок выполнения

Уполномоченные лица могут подготовить документацию, доказательственную базу — и потребовать через суд сноса самовольного сооружения.

Заметьте, наличие прав собственности на данную постройку не будет препятствием для обращения в суд и предъявления требований по сносу.

Ответчик должен исполнить решение суда или органов местного самоуправления по сносу.

Если он не выполнит требования, то истец вправе выполнить их за ответчика, но — не за свой счет. Расходы «ложатся» на плечи ответчика, который и должен был произвести снос самовольной постройки.

к содержанию ^

Можно ли узаконить самовольную постройку, в каких случаях – 2 веских основания для узаконения самостроя

Суд будет учитывать соблюдение одновременное соблюдение таких условий (часть 3 статьи 222 ГК РФ):

1. Если самострой был возведен на участке, владелец которого имеет допускающие, разрешительные документы на создание данного объекта.
2. Если постройка соответствует всем выдвинутым требованиям законодательства.
3. Если сооружение не будет влиять на жизнь и здоровье граждан.
4. Если сохранение постройки не нарушит права и интересы россиян.

Стоит понимать, что просто так обратиться для узаконивания постройки в собственность нельзя. Для этого необходимы веские основания.

Перечислим их:

1. Арендатор государственной или муниципальной земли должен иметь документацию, в которой будет прописано, что строительство самовольной постройки разрешено. Конечно же, данное разрешение не должно нарушать российских законов, а также прав и интересов граждан.
2. Собственник должен пожизненно владеть земельным участком, на котором разместил самострой. Получится, что постройка была создана на частной собственности.

В других случаях и при других обстоятельствах также потребуется решение суда.

к содержанию ^

Порядок признания права собственности на самовольную постройку – документы, сроки, права владельца

Запомните, что право возбудить дело об узаконении самостроя есть у того гражданина, на участке которого был возведен этот самострой.

Рассмотрим, каков порядок признания права собственности на самовольное строение.

1. Гражданин подготавливает документационный пакет

Данный перечень является приблизительным. В зависимости от конкретных обстоятельств, могут понадобиться другие бумаги.

2. Заявитель составляет исковое заявление

3. Документы и иск подает в судебную инстанцию

4. Затем истец участвует в судебных заседаниях

Его права может представить адвокат. Наши опытные юристы грамотно и быстро отстоят ваши права, обращайтесь!

5. По результатам гражданин получает решение или постановление суда, исполнительный лист

Если же экспертиза не требуется, то иск рассмотрят быстро — в течение 2-3 месяцев.

Бывает и такое, что суд выносит частично удовлетворительное решение по вопросу узаконения.

Например, это возможно, когда требуется привести в соответствие нормам законодательства постройку.

После исправления недочетов истцу вновь придется обращаться в суд.

к содержанию ^

Есть ли исковая давность по сносу самовольных построек и признания права собственности на самострой?

В соответствии со статьей 208 ГК РФ, исковая данность в вопросе сноса или узаконивания постройки в собственность не распространяется.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Санкт-Петербург
8 (812) 627-14-02;
Москва
8 (499) 350-44-31

Последние новости

Принят закон, который обязывает родителей после развода обеспечить детей жильем

Новый Закон об обязанности родителей после развода обеспечить детей жильем внесет изменения в статью 86 Семейного кодекса РФ, в которой до этого были прописаны лишь обязательства по выплате алиментов на лечение и реабилитацию ребенка после развода.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2020 году — свежие новости

Пенсии работающих пенсионеров наконец-то будут тоже проиндексированы – об этом сообщила Сопредседатель профильной рабочей группы по Конституции России Талия Хабриева. Напомним, что пенсии трудящихся пенсионеров, в том числе имеющих инвалидность, не индексировались с 2016 года.

Это было обусловлено сложной экономической ситуацией в стране, но вовсе не было справедливо – об этом говорили и сами пенсионеры, и эксперты из ПФР и соцзащиты.

Изменения в ОМС в 2020 году – новые анализы в списке бесплатных, новые правила лечения

Признание права собственности на самострой

Граждане нашей страны не всегда действуют так, как говорит законодательство. Многие возводят различные строения, не получая предварительно какие-либо разрешения и не уведомляя никакие инстанции. Расскажем в статье, как осуществляется признание права собственности на самовольную постройку.

к содержанию ^

Основания для легализации самовольной постройки

1. Строение возведено на участке, который не был предоставлен в пользование лицу, построившему его.
2. Постройка возведена на участке, предоставленном лицу. Однако его целевое назначение не предусматривает строительство каких-либо сооружений.
3. Строение создано без получения разрешительной документации.
4. Постройка возведена с нарушением предусмотренных норм и правил.

При выявлении четвертого признака строение подлежит сносу. Нарушение строительных норм и градостроительных правил подразумевает возникновение опасности для жизни или здоровья граждан, поэтому подобные заявления на узаконивание даже не рассматриваются.

В остальных случаях допускается признание права собственности, если соблюдены следующие условия:

• лицо владеет участком на законных основаниях (к примеру, на праве пожизненного наследуемого владения);
• разрешенное использование участка позволяет строить на нем различные объекты;
• строение соответствует градостроительным правилам и строительным нормам;
• наличие постройки не нарушает права и законные интересы других граждан;
• строение не создает угрозу жизни или здоровью других лиц.

Рассмотрим, какая нормативно-правовая база регулирует вопрос легализации самовольной постройки.

к содержанию ^

Самовольная постройка – ГК РФ и другие НПА

Понятие «самовольная постройка» расшифровывается в ст. 222 ГК РФ. Согласно этому нормативному акту, гражданин, возведший на земле самовольное строение, не имеет право распоряжаться им. То есть он не вправе продавать незаконную постройку, сдавать ее в аренду, дарить и т.д.

Помимо гражданского законодательства, вопросы самовольных построек регулируются ФЗ № 258 от 13.07.2015 «Об узаконивании самовольных строений». Другим нормативным актом является Земельный кодекс, которым определяется, к какой категории относится земля, где был возведен самострой.

Наказание за самовольное строение определяется КоАП РФ. Согласно этому документу, на собственника земельного участка может быть наложен штраф до одного миллиона рублей. Помимо этого, налоговым законодательством предусмотрено начисление двойного налога и пеней на владельца самостроя.

к содержанию ^

Возможен ли досудебный порядок узаконивания самовольной постройки?

Административный порядок оформления самостроя в собственность возможен редко. Как правило, без суда дело не обходится.

Процесс начинается с получения разрешения на строительство «задним числом». Уже на этом этапе, обычно, приходится оставлять попытку досудебного урегулирования вопроса. Если разрешение получить все же удалось, затем потребуется ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности, обратившись в Росреестр или МФЦ.

Процедура регистрации требует наличия правоустанавливающих документов на землю. Органы Росреестра могут затребовать и иные документы.

к содержанию ^

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку – пошагово

Зачастую, самовольное строение подлежит сносу по распоряжению органов государственной власти. Однако шанс признания самостроя законным все же есть. Для этого потребуется обращаться в суд. Расскажем пошагово, как осуществляется оформление самовольной постройки.

Шаг 1. Определение наличие права требования признания имущественных прав на строение

Обращаться в суд целесообразно, если выполняются следующие условия:

• земля находится в собственности, принадлежит человеку на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования;
• на участке допускается возведение строений;
• на момент обращения в суд строение соответствует всем предусмотренным правилам;
• сохранение строения не нарушит прав других лиц.

Важно принять во внимание, что владения участков на правах аренды недостаточно для узаконивания постройки на нем. В этом случае строение придется снести.

Шаг 2. Составление искового заявления

В иске нужно прописать:

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

• на каком праве вы пользуетесь участком;
• вид строения;
• кто возвел постройку;
• обоснование того, что строение является самовольным (к примеру, не были получены соответствующие разрешения);
• что никаких нарушений правил строительства и градостроительных норм не было;
• отсутствие опасности для других лиц.

Дополнительно можно указать, были ли предприняты какие-либо меры для узаконивания. К примеру, если вы обращались за получением разрешительного документа, напишите б этом. В случае отказа в выдаче необходимых бумаг этот факт также указывается.

Шаг 3. Подготовка документов

К иску прикладывается пакет бумаг, в который входят:

• копии иска для всех участников процесса;
• документ, подтверждающий наличие прав на участок;
• документ, подтверждающий факт возведения постройки (к примеру, бумаги из БТИ);
• подтверждение отсутствия нарушений градостроительных и строительных правил, а также интересов прочих лиц (акты обследования уполномоченных учреждений);
• подтверждение факта обращения в учреждения за получением документов на самострой;
• квитанция об оплате государственной пошлины.

Если от имени истца будет действовать его законный представитель, потребуется также предоставить от него доверенность.

Шаг 4. Подача иска в суд и получение решения

После рассмотрения дела суд вынесет решение о признании права собственности или об отказе в этом. Документ должен содержать идентификационные сведения о постройке. Если таковых не будет, это затруднит в дальнейшем государственную регистрацию права в Росреестре.

Шаг 5. Регистрация в Росреестре

Чтобы зарегистрировать право собственности можно обратиться в Росреестр или МФЦ, а также направить документы дистанционно – почтой или на официальном сайте ведомства. Регистрация осуществляется на основании решения суда, паспорта заявителя и заявления.

Эта процедура также облагается госпошлиной. Ее размер составляет 2000 рублей. Предоставлять квитанцию об уплате необязательно, так как данные сохраняются в общей базе. Однако во избежание недоразумений лучше эту бумагу предоставить.

По итогам рассмотрения заявки выдается выписка из ЕГРН. Как правило, срок регистрации не занимает более пяти рабочих дней. С этого момента новоявленный собственник будет обязан выплачивать налог на имущество физических лиц в отношении этого объекта.

к содержанию ^

Могут ли отказать в рассмотрении дела?

Отказ в принятии искового заявления о признании права собственности довольно распространен. Стоит сказать, что обычно такие действия носят незаконный характер.

Есть только две причины, по которым суд вправе отказать:

1. Некорректное составление искового заявления.
2. Открыть дело нельзя, потому что оно уже было рассмотрено ранее.

Других причин законом не предусмотрено. Если вам отказывают, следует обращаться в вышестоящие инстанции.

Теперь вы знаете, как осуществляется признание права собственности на самовольную постройку. Без обращения в суд решить этот вопрос удается редко, поэтому целесообразно предварительно проконсультироваться с юристом.

Правила легализации самовольной постройки

Право собственности на самовольную постройку вправе приобрести только собственники земельного участка, где создано сооружение. Различают два способа оформления самостроя, ниже рассмотрены нюансы судебного и административного способа легализации здания, построенного без разрешения.

к содержанию ^

Общие положения

Регулирование процесса регистрации недвижимых объектов производится на основании главы 6 Градостроительного кодекса, а положения о самострое содержаться в ст.222 ГК. В августе 2018 г. приняты поправки к этим нормативно-правовые акты. По новым правилам:

• самостроем не считаются здания, созданные с несоблюдением ограничений эксплуатации земли, если владелец не знал о таковых;
• для признания строения самовольным, нужно чтобы были нарушены правила, установленные на время начала строительства и имеющие действие на срок выявления правонарушения.

Дома, созданные до 29.10.2001 без правоустанавливающих документов, а также до 14.05.1998 без разрешения на стройку, подлежат сносу исключительно на основании судебного вердикта.

Определение

Но если владелец не был осведомлен и не мог знать о нарушениях, строение не признается самостоятельно возведенным.

Признаки самовольного строения

Характеристики самовольной постройки (далее – СП) выводят из определения понятия:

1. Возведение СП на территории, отведенной для других функций. Так случается, если участок не принадлежит застройщику, а арендован (читайте об аренде земельных участков) или передан в пользование без предоставления возможности застраивать территорию. Нельзя сооружать пристройку, если земля отведена только для капитального строения (например, пристройка к кафе).
2. Если нет разрешения на строительство. Но разрешается не получать документ, если стройка производится на дачной или садовой территории, при возведении гаража на участке без цели ведения предпринимательской работы.

к содержанию ^

Варианты получения документов на самовольную постройку

СП признается законным двумя способами:

• через суд;
• через орган местной администрации.

Чтобы определиться, можно ли оформить право собственности, нужно для начала оценить сложившуюся обстановку. Следует ответить на следующие вопросы:

• наличие прав на земельный участок (читайте про переоформление права собственности на земельный участок);
• возможность по планировочной документации сооружать строения;
• отсутствие нарушений прав третьих лиц.

Если ответ на все три вопроса «Да», собственник вправе узаконить дом.

Узаконить через суд

Верховный суд также сделал разъяснение, что суды должны принимать во внимание факт обращения истца в другие инстанции по вопросу получения разрешения.

Заявитель с иском должен подать отказы регистрирующего органа. Если застройщик не утрудился попробовать урегулировать вопрос в досудебном порядке, иск принят не будет.

Учитывая такую позицию ВС, собственник должен собрать документы, подтверждающие попытки узаконить СП в административном порядке. Обращение в суд возможно после получения отказа. Когда документация о фактах обращения в регистрирующие органы появилась на руках владельца, время подготовить исковое заявление.

Образец искового заявления

В иске указываются такие данные:

1. Факт законного владения земельным участком – приложить выписку из ЕГРН, технические проектные документы, кадастровую планировку.
2. Указать характеристики построенного объекта – сделать ссылку на техпаспорт, время возведения сооружения, приложить договор о выполнении строительных работ, квитанции о покупке строительных материалов.
3. Написать о причине отказа административного органа выдать разрешение на выполнение работ, в дополнение вложить копию документа.

Чтобы была вероятность получить положительный вердикт, нужно мотивировать иск нормами законов и сделать ссылку на документальные доказательства, подтверждающие описанное в заявлении.

Доказательная база: что приложить к иску

К иску прилагаются следующие бумаги:

• подготавливаются копии заявления и приложений – для суда и ответчика;
• заключение по оценке спорного дома;
• документы о праве владения участком;
• документы на здание, например, выписки из БТИ;
• доказательства, что строение не задевает права третьих лиц, и не имеет нарушений СНиП, подтверждением может служить заключение технической экспертизы;
• письма-обращения к органам исполнительной власти о получении разрешения, ответы чиновников;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• копия паспорта истца.

Образец искового заявления

Иск подается в суд общей юрисдикции по территориальному принципу. Правила подсудности регламентированы гл. 3 ГПК.

Исковое заявление пишется по правилам нормы № 131 ГПК, и должно содержать такие данные:

1. Наименование судебной инстанции, истца и ответчика, третьих сторон, их контакты и адреса.
2. Иск излагается по хронологии с логической последовательностью. Нужно называть аргументы и ссылки на подтверждающие их документы, подкреплять написанное нормами закона. В конце заявление изложить требования.
3. Написать перечень приложений, поставить дату и подпись.

Кто выступит ответчиком

Легализация СП – это не классическое гражданское дело, где сторонами выступают частные лица. Суть иска заключается в оспаривании решения админ-органа об отказе выдать разрешение, поэтому истцом будет соответствующий орган исполнительной власти.

Для признания права собственности на самовольную постройку через суд, нужно доказать, что отказ был немотивированным.

Размер госпошлины

Сумма госпошлины по искам имущественного характера определяется в норме № 333.19 НК и зависит от цены иска:

• до 20 тыс. – 4% цены, но не меньше 400;
• от 20 тыс. 1 руб. до 100 тыс. – 800 + 3% суммы свыше 20 тыс.;
• от 100 тыс. 1 руб. до 200 тыс. – 3200 + 2% суммы свыше 100 тыс.;
• от 200 тыс. 1 руб. до 1 млн. – 5200 + 1% суммы свыше 200 тыс.;

Если стоимость самостроя меньше 50 тыс. руб., иск направляется в мировой суд, закрепленный за адресом, где расположена недвижимость. Остальные случаи предполагают обращение в районный суд.

Положительное решение суда: вступление в силу, регистрация права

По нормам № 209 и 321 ГПК, решение суда 1 инстанции вступает в силу по истечении срока для подачи апелляции, который составляет один месяц. Если в этот период орган исполнительной власти не подаст апелляционную жалобу, то решение считается окончательным.

После приобретения положительного вердикта, нужно зарегистрировать собственность в Росреестре. За регистрацию нужно заплатить госпошлину.

Право на строение возникает с момента получения регистрационного свидетельства Росреестра.

к содержанию ^

Внесудебный способ узаконить самовольное здание

Административный способ легализации СП используется, если:

• строение сооружено на садовом/дачном участке;
• если объект подлежит легализации на основании решения комиссии исполнительного госоргана.

Чтобы узаконить здание, нужно поставить его на учет (читайте также как поставить дом на учет). В зависимости от того, какой характер постройки и тип собственника (физическое или юридическое лицо), разнятся и меры, которые владелец должен предпринять. Например, для регистрации гаража на даче производятся такие действия:

• обратиться к кадастровому специалисту за техническим планом;
• заплатить госпошлину;
• на основании технического плана написать заявление в МФЦ, который поставит объект на учет.

Если земельный участок отведен для постройки жилого дома или ведения хозяйства, то кадастровый инженер перед выдачей технического плана запросит разрешение на строительство (далее – РнС).

Для получения РнС, следует обратиться в МФЦ за оформлением градостроительного плана, на основании которого готовится схема расположения сооружения.

На основании выданных документов МФЦ оформит разрешение. РнС позволит получить технический план и в результате право собственности.

Если на каком-то из этапов будет отказ, субъект вправе оспорить решение в судебном порядке.

Необходимые для этого условия

По ч. 3 ст. 222 ГК, узаконить СП в административном порядке допускается, если:

• земля, отведенная под строительство, на законных основаниях принадлежит владельцу;
• объект построен без нарушений правил градостроения;
• отсутствует нарушение прав третьих лиц.

Самострой у соседа

Добиться сноса соседского дома можно в таких случаях:

• если он расположен на чужой территории полностью или частично;
• если нарушены технические нормы, что создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

к содержанию ^

Ответственность за самовольную постройку

За самострой могут наложить три вида санкций:

• по ст. 222 ГК – снос за счет застройщика (исключительно по судебному решению);
• ст. 9.5 КоАП – штраф для физлиц до 5 тыс. руб., для должностных лиц – до 50 тыс., для юридических лиц – до 1 млн.;
• по ст. 326 НК – двойной налог, если в течение 10 лет со дня получения в собственность земли объект не был поставлен на учет.

Пример из практики

Судебная практика позволяет вынести следующие заключения:

1. При легализации объекта во внимание берутся СНиП, действовавшие на момент ее возведения (Президиум ВС 19.03.2014).
2. Нельзя узаконить только часть сооружения, если вторая доля построена с нарушениями (Президиум ВС 19.03.2014).
3. Нельзя сносить здание, если несоблюдение норм градостроения не влечет нарушение прав третьих лиц по ч. 3 ст. 222 ГК – Определение ВС N 39-В11-8.
4. При рассмотрении дела о сносе учитывается совокупность нарушений градостроительных правил.

Существенным признается несоблюдение норм, что может повлечь разрушение строения, угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу (Президиум ВС 19.03.2014).

Как признать право на самовольную постройку?

Зачастую люди полагают, что на своём земельном участке они могут самостоятельно осуществлять любую деятельность, в том числе вести строительство объектов недвижимости. Однако действующее законодательство предусматривает необходимость соблюдения определенной процедуры при возведении и реконструкции объекта недвижимости .

При её несоблюдении признать самовольное строение легальным можно только в судебном порядке.

В данной статье мы расскажем, как пошагово осуществляется признание права собственности на самовольную постройку.

к содержанию ^

1. Что такое самовольная постройка?

Прежде чем говорить о порядке признания права на самовольное строение, необходимо определить, что понимается под термином «самовольная постройка». В ст. 222 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ ) ею признается здание, сооружение или другое строение, обладающие одним из следующих признаков:

• возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
• возведенное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
• возведенное без получения необходимых согласований и (или) разрешений;
• возведенное с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом дата строительства объекта является ключевым моментом: разрешенное использование, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) градостроительные и строительные нормы и правила должны быть установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являться действующими на дату ее выявления ( п. 1 ст.

222 ГК РФ ).

Судебная практика.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений.

Данное положение закона является относительно новым (введено в действие Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ ).

к содержанию ^

2. В каких случаях можно требовать признания права собственности на самовольную постройку?

Право узаконить самовольную постройку имеет собственник земельного участка, а также лицо, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Для этого должны быть одновременно соблюдены следующие условия ( п. 3 ст. 222 ГК РФ ):

• если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
• если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
• если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если у Вас возникают трудности, обратитесь за помощью к специалисту! Для этого можете воспользоваться нашим сервисом.

к содержанию ^

3. Порядок обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку:

3.1. Необходимость соблюдения досудебного порядка

Суд может признать право собственности самовольную постройку, только если правообладатель лишен возможности получить правоустанавливающие документы по причинам, которые от него не зависят ( Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 ).

Таким образом, до обращения в суд необходимо соблюсти досудебный порядок урегулирования и собрать пакет документов, это подтверждающих.

Доказательством проведения досудебного урегулирования могут служить следующие документы:

• официальный отказ администрации в выдаче разрешительных документов;
• уведомление о приостановлении (отказе) в государственной регистрации права.

Суд не может рассматривать иск о признании права собственности на самовольную постройку, если истец не приведет доказательства, каким образом пытался решить вопрос в досудебном порядке.

3.2. Как правильно подать исковое заявление в суд?

Иск подается в один из следующих судов по местонахождению объекта недвижимости:

Цена иска определяется по правилам, предусмотренным ст. 91 Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ) и соответствует инвентаризационной стоимости объекта, информация о которой присутствует в справке, выдаваемой Бюро технической инвентаризации (БТИ).

Инвентаризационная стоимость недвижимого имущества, как правило, незначительна. Если же сведения об инвентаризационной стоимости в БТИ отсутствуют, то можно оценить недвижимость для договора страхования и представить отчет об оценке в суд.

Наименьшие затраты истец понесет, если определит цену иска исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости.

От правильного определения цены иска зависит размер государственной пошлины, подлежащей уплате по гражданским делам при подаче искового заявления.

Перед подачей заявления в судебный орган истец обязан заплатить соответствующую государственную пошлину. Исковое заявление о признании права собственности без документа, который подтверждает факт оплаты пошлины, судом к рассмотрению не принимается.

По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, определяется в процентном соотношении от цены иска ( пп.1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ — НК РФ ).

Для расчета можно воспользоваться специальным калькулятором на сайте соответствующего суда (например, здесь ).

В исковом заявлении необходимо указать:

• вид вашего права на земельный участок, на котором находится самовольная постройка;
• вид постройки;
• лицо, которое осуществило строительство спорного объекта недвижимости (Вы или другое лицо).

Кроме того, необходимо обосновать, почему постройка является самовольной (например, не получены необходимые разрешения).

В исковом заявлении рекомендуется указать, что при возведении постройки не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Также в исковом заявлении укажите, предпринимали ли Вы меры к легализации возведенной постройки (например, обращались ли Вы за разрешением на строительство, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Если уполномоченный орган отказал вам в предоставлении таких документов, укажите на это обстоятельство).

• орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка — если ее построили Вы собственными силами;
• лицо, которое осуществило самовольную постройку, если самовольная постройка возведена другим лицом на принадлежащем Вам земельном участке.

К исковому заявлению о признании права собственности на самовольную постройку необходимо приложить:

• копии искового заявления для ответчика и третьих лиц;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• документы, подтверждающие вещные права на земельный участок;
• документы, подтверждающие факт возведения истцом самовольной постройки (например, договоры подряда и акты приемки работ по возведению постройки, документы, подтверждающие расходы на строительство, понесенные истцом);
• документы, свидетельствующие о том, что права на объект не принадлежат третьим лицам;
• документы, содержащие техническое описание самовольной постройки и ее адрес;
• документы, подтверждающие соответствие возведенной постройки санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим, экологическим нормам;
• документы, иным образом подтверждающие, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Документы в суд следует подать в оригиналах и копиях.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

После разбирательства суд вынесет решение. После его изготовления в окончательной форме и вступления в законную силу, копию такого решения необходимо получить в канцелярии суда по заявлению истца или его представителя по доверенности.

В этой связи в резолютивной части решения суда должны содержаться необходимые для этого сведения: адрес (местонахождение) объекта недвижимости, его наименование и назначение, площадь, идентификационные данные из паспортов технического учета, ФИО правообладателя (правообладателей), размер доли в праве в виде правильной простой дроби если объект находится в общей долевой собственности нескольких лиц.

Отсутствие таких сведений затруднит государственную регистрацию права и повлечет необходимость разъяснения судом указанного решения суда ( ст. 202 ГПК РФ ).

Следующая

ПравоПризнание права собственности на недвижимое имущество через суд